黄帝内经素问序原文解读：黄帝设官治国的智慧

黄帝于政权机构之内“设置左右大监, 监于万国。万国形成和谐局面”。“推举风后、力牧、常先、大鸿来治理民众”, 《五帝本纪》记载。“黄帝得到六相就能够使天下达到治理状态, 达到神明到来那般境界。蚩尤极度明了如天道一般的情况, 所以让其担任当时（负责掌管天时）；大常深察地利, 所以让其成为康者（主管仓储）；奢龙能分辨东方情况, 所以让其担任土师（也就是司空负责管理手工业）；祝融能分辨南方情况, 所以让其成为司徒（主管农业）；大封能分辨西方情况, 所以让其担任司马（主管兵马）；后土能分辨北方情况, 所以让其成为李（狱官）。”。在《管子·五行》里有这样表述, 即故说到春天时其对应的是土师, 夏天对应的是司徒, 秋天对应的是司马, 冬天对应的是李。黄帝政权机构之中, 天时方面有臣僚分管, 仓廪方面也有臣僚分管, 手工业方面同样是由臣僚专人分管, 农业这一块还是有臣僚专门分管着呢, 尤其是相当特别地出现了军事将领以及狱官, 这与后来尧舜时期的联邦制王朝相比较着那是较为接近的。黄帝政权机构里存在不少官员进行分职, 像“大桡制作甲子, 黔如制作虏首, 容成制作历法, 羲和进行占日, 尚仪进行占月, 后益进行占岁, 胡曹制作衣服, 夷羿制作弓箭, 祝融管理市, 仪狄酿造酒, 高元建造房屋, 虞姁制造舟船, 伯益挖掘水井, 赤冀制作石臼, 乘雅制造车辆, 寒哀担任御手, 王冰役使服牛, 史皇绘制图像, 巫彭从事医疗, 巫咸进行占卜, 这二十位官员, 是圣人用来治理天下的凭借”。(《吕氏春秋·勿躬》)“沮诵、仓颉担任左右史官”。(《世本·作篇》)“黄帝让风后配上台, 天老配中台, 五圣配下台, 称作三公。其他那些知名的、规纪、地典、力牧、常先、封胡、孔甲等, 有的被当作老师, 有的被当作将领”。（《帝王世纪》）黄帝“设立四辅、三公、六卿、三少、二十四宫, 总共一百二十个官职, 有相应品级来共同治理, 进而看待四类民众。命令知命去纠正风俗、天老去记录教化、力牧去核准排斥、鷞冶去决断法令、五圣去引导等级、规纪去弥补疏漏、地典去掌管州域联络, 七位辅佐之臣得以具备而天下已然治理, 神明降临”。“再次任命封胡为丞相, 鬼容蓲为宰相, 力牧为将领,并且让周昌辅佐他。太山稽为司徒, 庸光为司马, 恒先为司空”。命宁封为掌管陶器制作的官员, 赤将为负责木材事务的长官, 以使器具得以有利使用；命挥制作车盖的弓, 夷牟制造箭矢, 以作防备四方之用。岐伯制作战鼓。命马（师古曰: 官也）师皇成为家畜饲养的负责人, 臣胲驯服牛。乃命沮诵创造像云一样的字体, 孔甲担任史官。命俞跗、岐伯、雷公查看明堂空间, 探究气息脉象, 谨慎等候那个时候, 那么就能够万无一失；命巫彭、桐君开列药方。命共鼓、化狐（也写作货狄）制造舟船车辆, 以救助交通不便之处；命竖亥打通道路, 规范村落间的距离；命风后划分万里区域, 划分土地疆界。《路史·疏仡纪·黄帝》有所记载, 虽说具体各类的记载并非完全一样, 然而能够从中看出来, 黄帝所建立的酋邦国家的确存有一个规模庞大的政权机构, 在生产方面、生活方面、科学技术方面、文化艺术方面均有官员进行分工管理, 在内行施刀锯刑罚的有负责执法的狱吏, 在外动用甲兵作战的有军事将领。除此以外, 黄帝还制订了一些礼仪法规来对人们的言行予以规范, 就像“黄帝作君臣上下之仪, 父子兄弟之礼, 夫妇妃匹之合”这样的礼仪法规。《商君书·画策》说明, 另外, “置四史以主图籍, 使九行之士以统万国”。孝、慈、文、信、言、忠、恭、勇、义, 此为九行者。(《拾遗记·轩辕黄帝》)九行之士乃九德之臣, 核心职责是教化事业。黄帝构建的政权机构以及所制定的礼仪法规, 切实发挥了效用。彼时呈现出的统一且和谐之社会, 恰如《淮南子·览冥训》中所讲: “往昔时期黄帝治理天下, 获力牧、太山稽倾力辅佐。”。用治理日月运行规律的方式, 治理阴阳之气, 调节四时的节度, 校正律历的数目, 区分男女、辨别雌雄, 明确上下, 区分贵贱, 让强者不掩盖弱者, 众人不欺负少数, 人民保全性命而不夭折, 年成丰收而不遭灾凶, 百官公正而无私心, 上下协调而无过错, 法令明确而不昏暗, 辅佐公正而不逢迎, 种田的不侵犯田界, 打鱼的不争夺水湾, 路上无人拾取遗失之物, 集市上没有虚抬物价, 城郭不关闭, 城镇没有盗贼, 边鄙的旅客, 以财物相互礼让, 猪狗把吃剩的粮食吐在路上, 而没有争相抢夺的心思, 于是日月明亮, 星辰不失其运行轨迹, 风雨顺应时节, 五谷丰收成熟, 虎狼不随意咬人, 猛禽不随意搏击, 凤凰在庭院飞翔, 麒麟在郊外游走, 青龙驾车前行, 飞黄伏于马槽。那些北方儋耳之国, 无不献上他们的贡赋。