国务院办公厅发布意见，健全药品价格形成机制，含中药配方颗粒

14日，国务院办公厅发布了《关于健全药品价格形成机制的若干意见》，该意见提出了14条举措，这些举措涵盖了优化创新药等新上市药品的首发价格机制，发挥医保支付标准对药品价格形成的引导作用，引导药店合理制定药品零售价格，强化短缺药保供稳价等方面。

有着这样的意见被提出来，其目的在于促使相关的主体去发挥出药品价格发现的作用，进而引导处于关键领域的药品价格能够维持在合理的水平之上。

发挥医疗机构专业作用

公立医疗机构所运用的全部药品，都应当借助省级医药采购平台去进行采购，并且要施行零差率销售，这里中药饮片是不包含在内的。中药配方颗粒要实行零差率政策。

将医疗机构推动及时在省级医药采购平台把实际采购价格完成登记，把研究出进行挂网价格与议定价格合理联动的方法，把调动医疗机构主动控费积极性实现作为目标。

集中带量采购中选药品和协议期内谈判药品不得议价。

引导药店合理制定药品零售价格

零售药店的药价，是由经营者自行确定的，是经由市场竞争而形成的，要推行医保定点药店药品公开比价，且是医保药品公开比价。

去规划编制医保定点药店医保药品量价比较指数，以此来引导医保药品价格进一步更加趋向合理，特别要加强针对医保定点药店的协议管理，并且定期去评估价格执行情况。

鼓动医保定点药店投身药品集中带量的采购活动，以适宜的价格展开销售行为，引领已经中选的企业保持稳定的供应状态，提升中选药品的可及可能性以及覆盖范围程度。

用好网上药店价格发现功能

凭借网上药店具备的信息透明这一特性，以及比价便利这种优势，还有竞争充分的状况，时常进行线上和线下的比价行为，对异常价格加以研判，从而推动不同渠道药品实现公平且合理的定价。

让网络平台的经营者，被引导着去强化平台里网上药店的管理，一旦发现医药企业以及网上药店等出现了违法违规的行为，便要及时地向有关部门去报告。

促进创新药多元支付与价格合理形成

健全多层次医疗保障体系，充分施展商业健康保险、公益慈善等功能效用，引入多方参与创新药价格商谈，拓展创新药支付途径。

推动商业健康保险创新药品目录尽快落地并实施，将其推荐给商业健康保险以及医疗互助等多层次医疗保障体系以供参考使用。

凭借医保信息平台所具优势，激励医药企业，以及慈善组织，还有专项基金等各类社会力量，为创新药使用人群给予精准且有效的帮扶。

强化短缺药保供稳价

强化国家以及省级短缺药品清单、临床必需易于短缺药品重点监测清单，进行动态调整管理。对短缺药品直接挂网规则予以优化，加强分类管理、信息披露以及监测评估。

对于国家医药储备应急调用的药品，或者是纳入上述清单里的药品，医疗机构能够与医药企业商议确定临时采购价格，之后在省级医药采购平台进行采购，并且还要备案。

加强麻醉药品和精神药品价格管理

对麻醉药品以及第一类精神药品，依法实行政府指导价，对于新上市的，并且还没有制定政府指导价的，由医药企业自主合理制定临时价格，按照规定及时报送医保部门。

医药采购平台处于省级，在此平台去把挂网进行申报，挂网之时的价格，不可以比政府所给出的指导价高，或者也不能比已经报送上去的临时价格高。

规范药品原辅料价格行为

促使药品原辅料价格信息达成共享，引领原辅料企业朝着制剂企业来进行直接供应，为“原辅料 + 制剂”一体化发展提供支持。防止关键药用辅料、药用包材出现无序涨价的情况。

强化中药材价格引导，于完善质量评价的状况里，推动中药优质对应优价。